トランプ減税法案が上院を通過、7月4日までに成立するか

【ポイント】
・7月1日、米上院が僅差でトランプ減税法案を可決
・上院案は下院案以上に財政赤字を拡大させる模様
・下院が共和党が期限とする7月4日までに可決する可能性は高くなさそう

米議会の上院は1日、トランプ減税を実現するためのOBBBA（※）を51対50の僅差で可決しました（最後にバンス副大統領が賛成票）。上院案は下院案から多くの修正が入ったため、再度下院へ送付されて審議・採決されます。共和党は自ら設定した7月4日（独立記念日）の期限までにOBBBAを成立させることができるでしょうか。

※トランプ大統領の言葉を借りた「ひとつの、大きな、美しい法案（One Big Beautiful Bill Act）」のこと。同法案は、上院でも単純過半数で可決可能（≒民主党の協力が不要）な予算調整法案。

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CRFB（責任ある連邦財政委員会）によれば、OBBBA上院案が成立すれば財政赤字は10年間で4兆ドル拡大します。期限付き項目（たとえば州地方税の控除拡大は4年間のみ）の全てを恒久化すれば、赤字は5.5兆ドル拡大します。同じくCRFBによれば、下院案のコストは10年間で2.9兆ドル、全てを恒久化すれば同5.0兆ドルとのことです。



当初の下院案は215対214のギリギリで可決されました。上院案は下院案より財政赤字が大きく拡大するため、財政均衡化を主張する保守強硬派（フリーダムコーカス）や、メディケイド（低所得層向け医療保険）などの削減に抵抗する穏健派から強い反対が予想されます。



OBBBA成立の可能性や今後の展開について、最近お世話になっている生成AI（Grok）に聞いてみました。その結果は・・・（一部筆者が加筆・修正しています）。なお、下記代替シナリオの「修正再交渉」と「否決リスク」では、8月ごろにデットシーリング（債務上限）を引き上げる措置が別途必要になるでしょう。

7月4日までに可決される確率：
現状、共和党内の分裂（財政保守派4～5名、穏健派3～4名の反対リスク）と短い審議期間を考慮すると、7月4日までの可決は30～40%程度の低い確率でしょう。5月の下院案の投票では、トランプ大統領の介入とジョンソン下院議長主導の42ページの修正案で辛うじて僅差（215対214）で可決されましたが、上院案の変更（特に財政赤字拡大とメディケイド削減強化）が新たな反対を招く可能性が高いでしょう。

代替シナリオ：
採決の延期：トランプ大統領の「期限延長」容認発言により、7月4日を過ぎても下院での審議が続き、7月中旬（債務上限期限前）での可決を目指す可能性もあります。その場合でも、8月の議会休会前の解決が必要でしょう。

修正再交渉：下院が上院案を拒否し、さらなる修正を求める場合、上下両院協議会での調整が必要となり、9月30日の予算調整期限まで時間がかかるかもしれません。

否決リスク：共和党内の反対が収まらなければ、5月の215対214の投票結果から考えても、少数の造反で法案が否決される可能性もあります。